Skype прерывается связь — Путина попросят осложнить жизнь мелким операторам, усилить контроль за Skype и WhatsApp

Предложения по развитию телекоммуникационной отрасли

СNews изучил предложения по изменению регулирования телекоммуникационной отрасли, изложенной Дорожной карте «Медиа и коммуникации» — приложению к Программе долгосрочного развития российского интернета до 2025 г. Разработкой документа (PDF на файл-сервере CNews) занимается «Институт развития интернета» (ИРИ), программа должна быть представлена Президенту России Владимиру Путину.

Сначала — сеть, потом — лицензия

В частности, авторы документа предлагают разработать нормативные требования для построения сетей широкополосного доступа в интернет. Обязательным условием получения оператором лицензии на услуги связи должна стать сдача регулирующим органам своей телекоммуникационной сети.

Сейчас оператор связи сначала получают лицензию, и только потом сдает сеть Роскомнадзору, причем недавно требования к сдаче сетей связи были упрощены.

«С начала 1990-х годов, когда в России началось лицензирование услуг связи, действует принцип, когда оператор получает лицензию, в которой прописан срок начала оказания услуг связи, — объясняет руководитель нормативно-правовой практики Ассоциации региональных сотовых сетей (АРОС) Василий Левчик. — Более того, с момента вступлению в силу нового Закона „О связи“ в 2004 г., требования к получению лицензий были сведены до минимума: фактически, необходимо лишь правильно оформить заявку».

Скорее всего, целью данного предложения является избавление от «бумажных компаний», «Конечно, есть компании, которые получают лицензии, но не оказывают услуги связи, чтобы потом продаться каким-нибудь западным инвесторам, — говорит Левчик. — Однако непонятно, чем наличие таких структур плохо для государства».

Реализация этого предложения может усложнить решение проблемы «цифрового неравенства», предупреждает топ-менеджер в одном из операторов «большой тройки», поскольку, в случае его принятия, постройка оператором сети не будет гарантировать получения им лицензии.

Если предложения ИРИ будут приняты Путиным, они осложнят жизнь мелким провайдерам

«При получении лицензии потенциальный лицензиат предоставляет, в том числе, и планируемую организацию сети связи, — считает собеседник CNews. — Ни один инвестор не вложит деньги в развитие сети, если он не будет уверен в том, что тот, в кого он вкладывает деньги, получит право эти услуги оказывать. В результате можно будет отпугнуть инвесторов от таких проектов, как строительство DWDM-сетей энергетиками для организации каналов связи в удалённых и труднодоступных районах, как и вообще от проектов в области строительства сетей связи в глубинке».

По словам источника CNews, знакомого с ходом разработки документов в ИРИ, это предложение исходит от «Медиа-коммуникационного союза» (МКС), вице-президентом которого является гендиректор провайдера «Эр-Телеком» Андрей Семериков. По мнению источника, это предложение может быть выгодно крупным операторам, желающим вытеснить с рынка небольших интернет-провайдеров и операторов платного ТВ. Ранее глава «Эр-Телеком» Андрей Семериков уже призывал государство усилить контроль над мелкими игроками.